“澳大利亚技术未来”报告旨在大力发展数字经济

时间:2019-07-12 来源: 历史
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“澳大利亚技术未来”报告旨在发展数字经济

2018年12月19日,澳大利亚工业,创新和科学部发布了一份题为“澳大利亚科技期货 - 实现强大,安全和包容的数字经济”的战略报告,旨在使澳大利亚人享受技术带来的生活质量。这种改善使公司能够抓住快速发展的现代经济的机遇,参与全球竞争。《报告》澳大利亚在七个领域发展数字经济需要采取的措施,包括:技能,包容性,数字政府,数字基础设施,数据,网络安全和监管。

如今,数字技术正在以人们不期望的方式改变我们的生活和工作方式。为了继续经历长达27年的经济增长,澳大利亚必须抓住数字技术带来的重要经济和社会发展机遇。澳大利亚工业正在积极探索使用一系列新兴数字技术,如自动化系统,机器人,人工智能,区块链,物联网和量子计算,以提高生产力,为国内和国际市场创造新的产业和产品。与此同时,新技术的应用将为澳大利亚人民带来新的高薪工作,提高人们的生活质量,并提供更好,更连接的消费者服务。为此,澳大利亚政府发布了《澳大利亚技术未来实现强大、安全和包容的数字经济》战略报告,提出了在人力资本,服务,数字资产和有利环境领域采取的措施,以最大限度地发展数字经济。

1.人力资本

1.技能

目标:为澳大利亚社区提供了适应不断变化的就业市场和推动澳大利亚公司发展所需的技能。

主要举措:(1)改善劳动力市场信息,帮助个人和企业在关键变革时期进行适当的培训,学习和规划。 (2)提高企业能力,加快中小企业技术应用。为了在国际市场上保持竞争力,澳大利亚公司需要确定利用数字技术所需的技能和能力;升级到基于云的现代业务解决方案;利用网络和社交媒体开拓市场;并应用最新技术。 (3)增加对受自动化影响的工人的支持。目前,澳大利亚国民非常担心技术进步会带来失业,或者他们的技能无法满足新的高薪工作的要求。澳大利亚政府和行业需要支持工人的整个职业生涯,以确保工人的技能得到再培训,他们的工作能力得到提高。 (4)加强数据管理与分析,网络安全,云计算,人工智能与机器学习,机器人技术,数字设计,软件设计,数学与统计等关键数字化能力的开发。 (5)在加强科学,技术,工程和数学(STEM)相关学科的同时,保持数字技能与其他基本能力之间的平衡,同时还注重专业技术技能以及创造力,解决问题的能力,沟通技巧,以人为本或以用户为中心的设计能力和社会科学技能的发展。 (6)增加数字技能教育和培训出口,帮助邻国融入全球数字经济。

2.包容性

目标:确保澳大利亚人,妇女,土着人民,残疾人,底层和偏远地区的人们能够参与并享受数字技术和现代经济的好处。

主要举措:(1)增加投资,降低家庭宽带网络的价格,并确保数字设备和设施在经济上可行。 (2)提高农村和偏远地区的网络接入水平,提高这些地区的速度。 (3)支持老年人学习数字技术,使他们能够访问在线信息和服务,特别是为独居老人和行动不便的老人提供在线互动。 (4)减少性别差异。根据《全球性别平等指数报告》,只有39%的澳大利亚信息,通信和通信专业毕业生是女性。数字能力的这种性别差异在老年人中更为明显。与同龄男性相比,65岁以上女性的数字能力普遍存在偏差。低。 (5)保护人权,民主和网络安全。目前,互联网和数字技术面临被外国政府用于破坏人权的风险,例如用于政治目的的互联网审查,非法监视,有针对性的黑客攻击和网络欺凌。国际社会也越来越关注恶意网络犯罪活动,例如在线儿童勒索,歧视,恐吓,网络暴力和极端主义蔓延。

第二,服务 - 数字政府

目标:确保澳大利亚人更容易,清晰,快速地享受政府服务。

主要举措:(1)改善数字体验。目前,政府在改造政府服务和信息通信基础设施方面取得了重大进展,但仍有必要继续改进在线服务,以弥合公共和私人服务体验之间的差距。其中,有许多挑战影响政府采用创新数字技术,包括:数字文化障碍,政府机构之间共享数据的监管和立法障碍,技术成本,员工知识和技能水平。 (2)建立信任。政府拥有大量关于公民和企业的数据,并有义务保护数据隐私并维护和增加人民的信任。澳大利亚政府非常重视这一问题,希望在透明度和信任的基础上使用这些数据,并支持政府的决策。这要求政府提供可靠和有效的学习,使用和改进计划。 (3)提高数字服务能力。政府的数字服务需要简单易用,每个人都可以使用。目前,澳大利亚政府正在积极探索利用人工智能和区块链技术提供政府服务的可能性。例如,人工智能被用于提高管理效率,提供新的或改进的服务,分析复杂的数据集等。

三,数字资产

1.数字基础设施

目标:确保澳大利亚人可以在他们的个人生活和工作中使用世界领先的数字基础设施,如移动通信网络,GPS等,并确保他们的安全。

主要举措:(1)建立通信基础设施。包括:在内建设全国宽带网络,截至2018年上半年,超过60%的人口可以使用该服务,预计将在2020年完成所有部署工作;实施“移动黑点”计划,以提高手机覆盖率;大力推进5G无线通信技术的发展。 (2)支持导航和定位基础设施。目前,澳大利亚正投资2.2亿澳元,支持建设世界一流的导航定位基础设施,确保GPS定位精度达到10厘米,并建立地面基站网络,实现3至5厘米的定位精度在人口集中的中心区域。 (3)为高性能研究基础设施提供资金。澳大利亚于2016年推出《国家研究基础设施路线图》,政府承诺在12年内投资19亿澳元,以支持国家研究设施的发展。此外,澳大利亚政府还增加了1.4亿澳元,用于支持两个高性能计算设施,以确保澳大利亚在航空安全和气候科学方面的最高计算能力。 (4)创建一个智能城市。实施智慧城市计划,使用实时数据和智能技术来改善基础设施和清洁能源使用效率,改善服务并更好地衡量城市绩效。

2.数据

目标:通过更有效,高效和负责任地使用数据,提高人们的生活质量并推动业务增长。

主要举措:(1)增加对数据科学研究的投入。数据科学正在成为澳大利亚的竞争主题领域。例如,“Data61”数字创新网络平台拥有1,100多名员工,专注于数据科学,工程和设计研究与开发。澳大利亚将继续提高其国家数据科学能力,并通过制定适当的监管框架,确保可靠和透明地获取数据,以推动数据科学等关键领域的发展,如人工智能和机器学习。 (2)领先的数据开放性和保护数据隐私和安全性,使公司有机会使用数据来创建新产品,解决方案和服务。 (3)发展数据驱动型产业。数据是现代经济时代的“石油”,是数字创新的关键驱动力,推动现有企业提高效率,推动新的商业模式和行业发展。数据驱动型行业可以通过强大的数据分析获取有价值的客户和潜在市场信息,以帮助公司发展。预计澳大利亚将利用数据的力量进一步提高生产力,并在农业,采矿和医疗保健等关键行业实现世界级创新。例如,澳大利亚正在开发一个框架,以指导如何在个人健康记录系统中打开和使用数据。 (4)打开并使用卫星图像数据。澳大利亚正在实施数字地球倡议,该倡议在卫星图像数据的使用方面具有巨大潜力。这些数据可用于构建新产品和服务,以及解释和分析对土地规划,农业,采矿,环境分析和研究非常重要的自然景观变化。

四,有利环境

1.网络安全

目标:保护澳大利亚人和企业免受恶意网络活动的影响,并建立一个具有全球竞争力的网络安全行业。

通过数字贸易最大化经济增长和繁荣,促进良好的网络安全实践,降低网络犯罪风险,确保网络空间的和平与稳定,倡导多利益相关方互联网治理,促进对网络空间的人权和民主的尊重并鼓励使用数字技术促进可持续发展。 (2)提高国内网络能力,降低澳大利亚成为黑客攻击目标的风险。创建Cyber.gov.au平台,引导澳大利亚人和企业避免网络威胁和违规行为。 (3)澳大利亚网络安全产业的发展。澳大利亚政府于2018年11月推出《网络安全产业路线图》,使澳大利亚成为网络安全研究,教育,商品和服务的全球领导者,并创造了60,000个就业机会。

2.监督

目标:确保澳大利亚监管体系适合监管目标,促进数字创新并保护澳大利亚社会。

主要举措:(1)制定灵活的监管框架。传统的单模式监管方法无法适应新兴技术的发展。政府应与工业界,学术界和更广泛的社区合作,开发适当的工具和方法,以解决新技术开发的具体风险,问题和挑战。例如,政府正在为金融科技行业提供合适的空间,而且没有预先定义的测试新产品和服务的规则。这些“监管沙箱”可帮助公司确定其产品是否正常运行,并且不会受到现有监管措施的约束而影响客户。事实表明,金融科技初创企业欢迎强有力的政府监管,因为它将增加消费者的信心。因此,这为澳大利亚提供了引入最佳监管解决方案的良机。此外,对于仍处于早期发展阶段的量子计算等新兴技术,政府的监管框架应该能够促进产业界与学术界之间的合作,时间为:建立一个良好的生态系统来支持其发展;并保护知识产权和商业优势。 (2)实施澳大利亚贸易现代化议程。支持澳大利亚公司,特别是中小企业,在全球贸易中,重点关注澳大利亚国际供应链的转型和简化,并为公司开展国际贸易提供单一窗口。目前,澳大利亚已经证明人工智能技术可以自动评估签证申请,并正在探索如何将区块链(分布式账本技术)整合到澳大利亚的贸易生态系统中。 (3)引领国际标准和数字贸易规则的发展。澳大利亚正在通过世贸组织,自由贸易协定,亚太经合组织,20国集团和经合组织等国际组织和机制制定国际规则和标准。 (4)引领区块链国际标准的发展。良好的区块链标准对于培育创新和竞争环境以及建立市场对该技术的信心至关重要。目前,澳大利亚正在领导开发区块链技术的新国际标准。政府正在支持研究以更好地了解与区块链相关的技术和法律风险,该行业还在开发一个“区块链接图”,以阐明区块链技术如何为澳大利亚带来更多的投资机会。 (5)研究数字经济时代的企业税收政策。政府正在进行广泛的磋商和研究,以便在数字经济的经济转型背景下建立一个更加公平和可持续的税收制度。

作者:张丽娟

《科技中国》2019年第03期

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